你所不知道的偏乡贫穷问题

图／陈在惠牧师

【牧者篇】

【编者按】：因不忍见到偏乡部落孩童受到不平等待遇，陈在惠牧师从多年牧会服事退下，转而投身于台湾偏乡部落事工。多年来，他在各个部落中设立「星光教室」，致力辅导孩童的学业及品格教育。除此以外，他还设立剑道班、绘画班、音乐班等。因着陈在惠的全然委身中，孩子们改变了！剑道班一丝不苟、剑及履及的训练，培养出孩童个性上的冷静坚韧；在绘画班里，孩童的想像力与创造力受启发，学习以艺术媒介来抒发内心压抑的情绪；音乐班里，没有学校成绩门槛的压力，孩童尽情用原始纯真的歌声来敬拜神。

然而服事期间，牧者夫妇的道路并非顺畅通达，两人身体都曾经承受无比的病痛煎熬：师母脑血管破裂；牧师罹患肝癌，历经长达七天的手术，收到过40张病危通知，当他奇迹式地存活下来，连医师都不能置信。在身体遭遇癌细胞无情攻击之际，陈在惠也曾对神有所埋怨，但最终被十架上牺牲的爱挽回，认定耶稣那样无私奉献的爱，是他终其一生要学习的榜样。

是可忍，孰不可忍？

「恻隐之心，人皆有之」是二千多年前孟子说过的话。没错，人都有基本的同情心，向身边贫困的人伸出援手，大部分的人都能做到。我不知道大家对贫穷的认知从何而来，但是对于贫穷的深度感触，应该不是表面数字看得出来。上世纪80年代，全世界每天约有40,000人因贫困而死亡，现在已减少到17,000人。不至让人想像到目前世界仍然有十亿的人口生活在贫困之中！

民国84年（1995年），我从台北回到花莲，准备接任一家基督教医院的院牧，正高兴上帝差派给我一个重要的工作之际，也是首次亲眼目睹贫穷所挟带的恐怖力量，竟能撕裂人性，甚至摧毁一个家庭。一名六岁的小女孩，因为家庭贫困，被父母以台币30万元卖到风化区，本是天真无邪的年纪，却被迫要一天接30个嫖客。这样人神共愤的事，叫我何以忍受？自己身边有这么残酷案例，我的直觉是：天底下还有什么是比这更重要的事？

贫穷怎么可能无法解决？不是多给补助就好了。过去30年来，很多聪明又富足的人不断努力寻求解决贫穷的方法，不少非营利组织投入庞大资源来扩展偏乡教育、创造就业机会等；另一方面，政府辅助弱势族群的因应政策也陆续推出。但结果令人诧异：当社会财富差距越来越大的时候，偏僻地区贫困的问题始终没有办法解决。

弱势族群为什么被边缘化？

20多年前开始在部落服事之初，一次聚会中，我问现场的小朋友：「这里有阿美族的小朋友吗？请举手！」结果没有人举手。我又问：「有没有太鲁阁族的小朋友？」也没有人举手。原来在那个原住民被歧视的年代，没有一个孩子敢承认自己的身分。 20年后的今天，政府已经制定了许多辅助弱势团体的政策，为能得到政府的补助，现在的原住民想尽办法找出证据来证明自己的原住民血统。然而「残补式的救助方式」不仅无法消弥部落中的贫穷，甚至还间接地抹煞了原住民原有的自信和坚韧的生命力。

多年来在部落里面工作，我发现原住民的孩子因为长年居住在深山野林中，比都市孩子更能面对环境中的困难和挫折。同时也因为在大自然朴实中，养成宽阔的心胸，使他们对现状很容易满足，往往一小块面包就可以让他们高兴一整天。然而，原住民的贫穷不是来自于物资、金钱的匮乏，主要是来自于社会体制中「不公平的对待」。

贫穷有哪些隐藏的原因？

人权律师侯嘉里（Gary Haugen），是国际公益使命组织（International Justice Mission）的执行长与创办人。 2015年，他在TED演说〈对现今世界必须正视的贫穷隐藏原因〉中提到：「我突然意识到，对儿童所提供的资助、微贷款、反贫穷的传统方案等等，没有一样能够遏阻腐败的社会暴力，而贫困就是社会暴力下的产物。」所以身为司法人员的他，积极制定适用的法律来有效阻止社会腐败暴力。事实上，在南亚及世界上许多地区，因蓄意欺凌而遭司法处置的机率比「被雷打到」还低。当我们一面努力集结物资去帮助数十亿人脱离贫穷的同时，那些横行猖狂的社会恶势力团体也一面以可耻的掠夺行为，把受助者手中所得的日常必须品夺去，丝毫不受任何司法制裁。因为如此腐败的乱象，不论外界捐助多少，贫穷者仍归贫穷。

1970年代台湾人口贩卖问题十分严重，引起联合国人权组织前来调查，宣称台湾有十万名雏妓，尤其以花莲地区最严重。有鉴于此，民间社福团体主动发起制定「儿童性交易防制条例」，来阻止人口贩卖的问题。这是台湾第一条由民间草拟而在立法院通过的法令。法令通过宣布实施，我有幸参与并加入监督执行的工作。花莲人口贩卖雏妓的问题很快就获得相当大的改善。

然而，台湾偏乡贫穷的问题症结并不全然在于法令。 Q School创办人刘庭安专栏【我所见的世界】中，一篇〈贫穷者的思维〉发人省思。他提到偏乡孩童之所以继承贫穷，是因为他们不知道有更好的选择，缺乏「做出好决定」的眼界。他说：「都市孩子从小知道自己应该要申请什么实习、参加什么社团、交什么朋友、进入哪个行业以后才会有前途。但偏乡的孩子对这些一无所知，他们去餐厅端盘子、去电器行修电脑、去工地搬砖。这些工作可能赚钱更快，但对他们所学的专业、向往的职涯，却一点帮助都没有。」

贫穷者恒贫？

这就是「贫穷思维」，这种负面影响，还会继续影响到他们从学校毕业之后的出路。为此，刘庭安认为需要打造新型态的学校，提高老师的素质和眼界，才能帮助偏乡学童突破固有的思维枷锁。在新型态的学校当中，因为要具备有丰沛社会经验的教师，故此必须延揽各个领域的杰出人士，将他们的独特思想、眼界和第一手观察，传递给学生。

若说偏乡的贫穷是继承平庸，也言过其实了。因为偏乡中普遍存在隔代教养的问题，教育资源短缺，要老师没老师、要人才没人才、要设备没设备，连基本的生活教育都不能好好学习，遑论学校教育？除此以外，台湾偏乡教育经费并没有妥善规画，考试要靠原住民加分政策才能考上，上了大学也不见得能读得下去。各项政府的经费补助只有少数人懂得申请争取。结论是：贫穷的人仍然贫穷。

但是偏乡的贫穷真的和我们没有关系吗？神照顾孤儿寡妇。圣经里常提到贫穷和社会正义，「怜悯贫穷的，就是借给耶和华；他的善行，耶和华必偿还」（箴言19:17）「你的弟兄在你那里若渐渐贫穷，手中缺乏，你就要帮补他，使他与你同住，像外人和寄居的一样」（利未记25:35）。闗偏乡贫穷的问题，应该是基督徒和教会关注的大事。

20年前，因着一个天真无邪的六岁女孩生命灵魂受催残，我毅然离开牧会工作，走向部落事工，期待社会能更公平地对待部落族群。这些年来的全身投入，让我清楚明白社会福利机构绝不能仅专注于个案的解决，乃是要从根本的家庭问题做起，否则终将徒劳无功。

制造双赢，启动公益慈善事业与企业连结

2011年「花莲谷若思全人关怀协会」创立，期待能以目的性导向的思维，重新规划辅导孩子的方法，重新出发，导入有效教育资源和策略。为了让孩子长大后能独立面对社会、独立生活，我多方寻求更为专精的教育协助。

偏乡贫穷的根源，就在于部落的产业未能得以好好开发，于是再创立了一个社会企业来提升部落产业。举例来说，这几年来我四处奔走，为鹤冈部落寻求文旦的销售出路，虽然这个社企一年只能卖出4,000盒柚子，但己经看到部落生活明显改变。然而，部落产业的提升，不能仅靠一家企业独撑，而是需要各个不同企业和资源共同参与，才能产生更具体的果效。

2018年启动全国性的「中华民国种籽公益慈善协会」，让我看到惟一能真正改变部落的人，必须是部落中的居民，鹤冈长老教会即是这部落最坚实的力量中枢。举凡有关部落中的推动发展、在地生活及文化扎根、整理在地人脉资源并与外部资源接轨，鹤冈长老教会的角色举足轻重。

而「中华民国种籽公益慈善协会」的功能，则是担任起企业及部落间合作的媒介管道，一方面统合在地资源，另一方面在大都会中积极凝聚企业能力技术，将社会资源有效地投入部落，运用企业智慧来发展部落产业等。如此一来，偏乡部落成了吸引人的产业据点，贫穷的问题迎刃而解，社福机构所承受偏乡经济的重担，也顿时减轻了。这样双赢互惠的策略，使偏乡与都会都得益处。

世界上值得做的事太多，有些可能是我今生无法凭己力完成的，或许也不见得能在历史长河中立即被赋予任何价值。惟靠在基督里的信心、盼望与爱心，引导我们向前迈进。正如使徒保罗所言：「弟兄们，我不是以为自己已经得着了，我只有一件事，就是忘记背后，努力面前的，向着标竿直跑，要得神在基督耶稣里从上面召我来得的奖赏。」（腓立比书3:13-14）